আমাদের দৈনন্দিন জীবনে "বাজেট" শব্দটি খুব পরিচিত। পরিবার থেকে শুরু করে রাষ্ট্র পর্যন্ত, সব ক্ষেত্রেই বাজেট একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। বিশেষ করে যখন "সরকারি বাজেট" নিয়ে আলোচনা হয়, তখন অনেকেই এটিকে জটিল এবং দুর্বোধ্য মনে করেন। কিন্তু সরকারি বাজেট আসলে কী? কেন এটি এত গুরুত্বপূর্ণ? এবং এটি কীভাবে আমাদের জীবনকে প্রভাবিত করে? এই সব প্রশ্নের সহজ উত্তর নিয়ে আজকের এই গাইড।
বাজেট কী? (What is a Budget?)
সহজ ভাষায় বলতে গেলে, বাজেট হলো একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য (সাধারণত এক বছর) আয় এবং ব্যয়ের একটি পরিকল্পিত হিসাব বা পূর্বাভাস। অনেকটা আপনার পারিবারিক খরচের হিসাবের মতো। যেমন, আপনি মাসের শুরুতে পরিকল্পনা করেন আপনার বেতন কত, এবং সেই টাকা কোন কোন খাতে (যেমন - বাড়ি ভাড়া, খাবার, যাতায়াত, সন্তানের পড়াশোনা) কতটুকু খরচ করবেন। এই পরিকল্পিত হিসাবটিই হলো আপনার পারিবারিক বাজেট।
সরকারি বাজেট কী? (What is a Government Budget?)
একইভাবে, সরকারি বাজেট হলো একটি দেশের সরকারের আগামী এক বছরের আয় ও ব্যয়ের বিস্তারিত পরিকল্পনা। একটি নির্দিষ্ট অর্থবছরের জন্য সরকার কোন কোন উৎস থেকে কত টাকা আয় করবে এবং সেই টাকা জনগণের কল্যাণে কোন কোন খাতে কীভাবে ব্যয় করবে, তার একটি সুবিন্যস্ত রূপরেখা হলো সরকারি বাজেট। বাংলাদেশে অর্থবছর শুরু হয় ১লা জুলাই এবং শেষ হয় পরের বছরের ৩০শে জুন।
সরকারি বাজেট কেন গুরুত্বপূর্ণ? (Why is the Government Budget Important?)
সরকারি বাজেট কেবল কিছু সংখ্যার সমষ্টি নয়, এটি একটি দেশের অর্থনৈতিক দিকনির্দেশনা এবং উন্নয়নের প্রতিচ্ছবি। এর গুরুত্ব অনেক:
- অর্থনৈতিক
পরিকল্পনা: বাজেট সরকারকে তার আয় বুঝে ব্যয় করার পরিকল্পনা
করতে সাহায্য করে। এটি দেশের সম্পদ সঠিকবাবে ব্যবহারের একটি গুরুত্বপূর্ণ মাধ্যম।
- উন্নয়নমূলক
কাজের দিকনির্দেশনা: রাস্তাঘাট,
সেতু, হাসপাতাল, শিক্ষা প্রতিষ্ঠান নির্মাণ ও
পরিচালনা, বিদ্যুৎ উৎপাদন ইত্যাদি উন্নয়নমূলক কাজের জন্য অর্থ বরাদ্দ করা হয় বাজেটের মাধ্যমে।
- জনকল্যাণ: দরিদ্র ও
অসহায় মানুষের জন্য সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচি (যেমন বয়স্ক ভাতা, বিধবা ভাতা), ভর্তুকি (যেমন সারে, বিদ্যুতে) ইত্যাদি বাজেটের মাধ্যমেই পরিচালিত হয়।
- অর্থনৈতিক
স্থিতিশীলতা: মুদ্রাস্ফীতি
নিয়ন্ত্রণ, কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং দেশের সামগ্রিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে বাজেট গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে।
- স্বচ্ছতা
ও জবাবদিহিতা: বাজেট জনগণের কাছে সরকারের আয়-ব্যয়ের হিসাব তুলে ধরে, যা সরকারের স্বচ্ছতা
ও
জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে সাহায্য করে।
সরকারি বাজেটের প্রধান উপাদান
(Key Components of a Government Budget):
সরকারি বাজেটকে প্রধানত দুটি অংশে ভাগ করা যায়:
- রাজস্ব
আয় (Revenue Income):
সরকার বিভিন্ন উৎস থেকে যে অর্থ সংগ্রহ করে, তাকে রাজস্ব আয় বলে। এর প্রধান উৎসগুলো হলো: - কর
রাজস্ব (Tax Revenue):
- প্রত্যক্ষ
কর (Direct Tax): যেমন - আয়কর (ব্যক্তি
বা কোম্পানির আয়ের উপর কর), কর্পোরেট ট্যাক্স।
- পরোক্ষ
কর (Indirect Tax): যেমন - মূল্য সংযোজন
কর (VAT), আমদানি শুল্ক, আবগারি শুল্ক।
- কর
বহির্ভূত রাজস্ব (Non-Tax Revenue): বিভিন্ন
সরকারি সেবা প্রদানের ফি, টোল, লভ্যাংশ, জরিমানা, রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান থেকে মুনাফা, অনুদান ইত্যাদি।
- সরকারি
ব্যয় (Government Expenditure):
সরকার যে সকল খাতে অর্থ খরচ করে, তাকে সরকারি ব্যয় বলে। এটিও প্রধানত দুই প্রকার: - রাজস্ব
ব্যয় (Revenue Expenditure): এটি সরকারের দৈনন্দিন পরিচালন ব্যয়। যেমন - সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের বেতন ও ভাতা, পেনশন, সুদ পরিশোধ, ভর্তুকি, অনুদান, প্রতিরক্ষা ব্যয় ইত্যাদি।
- উন্নয়ন
ব্যয় (Development Expenditure): এই ব্যয়ের মাধ্যমে দেশের সম্পদ বৃদ্ধি পায় এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নে গতি আসে। যেমন - রাস্তাঘাট, সেতু, স্কুল-কলেজ, হাসপাতাল নির্মাণ, বিদ্যুৎ কেন্দ্র স্থাপন, কৃষি উন্নয়ন ইত্যাদি খাতে ব্যয়। এটিকে বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি (Annual Development Programme - ADP) ও বলা হয়।
বাজেটের প্রকারভেদ (Types of Budget):
আয় ও ব্যয়ের সম্পর্কের উপর ভিত্তি করে বাজেট তিন ধরনের হতে পারে:
- সুষম
বাজেট (Balanced Budget): যখন সরকারের মোট আয় এবং মোট ব্যয় সমান হয়।
- উদ্বৃত্ত
বাজেট (Surplus Budget): যখন সরকারের মোট আয় মোট ব্যয়ের চেয়ে বেশি হয়।
- ঘাটতি
বাজেট (Deficit Budget): যখন সরকারের মোট ব্যয় মোট আয়ের চেয়ে বেশি হয়। উন্নয়নশীল
দেশগুলোতে সাধারণত উন্নয়নমূলক কাজের জন্য বেশি অর্থ প্রয়োজন হওয়ায় ঘাটতি বাজেট দেখা যায়।
বাজেট ঘাটতি কীভাবে পূরণ করা হয়? (How is Budget Deficit Financed?)
ঘাটতি বাজেট হলে সরকার সেই অতিরিক্ত অর্থ বিভিন্ন উপায়ে সংগ্রহ করে:
- অভ্যন্তরীণ
উৎস: দেশের ভেতর থেকে ঋণ নেওয়া (যেমন - ব্যাংক থেকে ঋণ, সঞ্চয়পত্র
বিক্রি)।
- বৈদেশিক
উৎস: বিদেশি রাষ্ট্র বা আন্তর্জাতিক
সংস্থা (যেমন - বিশ্বব্যাংক, আইএমএফ, এডিবি) থেকে ঋণ বা অনুদান নেওয়া।
বাজেট প্রণয়ন প্রক্রিয়া (Budget Preparation Process - Simplified):
সরকারি বাজেট একটি জটিল ও দীর্ঘ প্রক্রিয়া। সংক্ষেপে বলতে গেলে:
- তথ্য
সংগ্রহ ও বিশ্লেষণ: বিভিন্ন মন্ত্রণালয়
ও
বিভাগ তাদের আগামী বছরের সম্ভাব্য আয় ও
ব্যয়ের হিসাব অর্থ মন্ত্রণালয়ে পাঠায়।
- খসড়া
বাজেট প্রণয়ন: অর্থ মন্ত্রণালয়
প্রাপ্ত তথ্য এবং দেশের সার্বিক অর্থনৈতিক অবস্থা বিবেচনা করে একটি খসড়া বাজেট তৈরি করে।
- মন্ত্রিসভায়
অনুমোদন: খসড়া বাজেটটি চূড়ান্ত
অনুমোদনের জন্য মন্ত্রিসভায় উপস্থাপন করা হয়।
- জাতীয়
সংসদে উপস্থাপন ও অনুমোদন: অর্থমন্ত্রী
জাতীয় সংসদে বাজেট পেশ করেন। সংসদ সদস্যরা এর উপর আলোচনা ও
বিতর্ক করেন এবং প্রয়োজনীয় সংশোধনের পর এটি পাস হয়।
- বাস্তবায়ন: বাজেট পাস হওয়ার পর বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও
বিভাগ তাদের বরাদ্দকৃত অর্থ অনুযায়ী পরিকল্পনা বাস্তবায়ন শুরু করে।
বাজেট কীভাবে আপনাকে প্রভাবিত করে? (How Does the Budget Affect You?)
সরকারি বাজেট সরাসরি আপনার দৈনন্দিন জীবনকে প্রভাবিত করে:
- পণ্যের
দাম: কোনো পণ্যের উপর কর বাড়লে বা কমলে তার দাম ওঠা-নামা করে।
- সরকারি
সেবা: শিক্ষা, স্বাস্থ্য,
বিদ্যুৎ, গ্যাস, পানি ইত্যাদি সেবার মান ও
সহজলভ্যতা বাজেটের উপর নির্ভর করে।
- আয়কর: আপনার আয়ের উপর কত কর দিতে হবে, তা বাজেটের মাধ্যমে নির্ধারিত হয়।
- কর্মসংস্থান: বাজেটে নতুন প্রকল্প থাকলে কর্মসংস্থানের সুযোগ তৈরি হয়।
- ভর্তুকি: কৃষি বা অন্যান্য খাতে ভর্তুকি দিলে সংশ্লিষ্ট পণ্যের দাম কম থাকে এবং উৎপাদনকারীরা উৎসাহিত হন।
শেষ কথা:
সরকারি বাজেট একটি দেশের অর্থনীতির চালিকাশক্তি। এটি শুধু সরকারের আয়-ব্যয়ের হিসাব নয়, বরং দেশের জনগণের আশা-আকাঙ্ক্ষার প্রতিফলন। একজন সচেতন নাগরিক হিসেবে সরকারি বাজেট সম্পর্কে ধারণা রাখা অত্যন্ত জরুরি। এর মাধ্যমে আপনি বুঝতে পারবেন দেশ কোন দিকে যাচ্ছে এবং আপনার জীবন কীভাবে প্রভাবিত হচ্ছে। আশা করি, এই সহজ গাইডটি আপনাকে সরকারি বাজেট বুঝতে সাহায্য করবে।
জ্ঞান যাচাই করুন (Knowledge Check MCQs):
নিচের প্রশ্নগুলো থেকে সঠিক উত্তরটি বেছে নিন:
১. বাজেট মূলত কীসের পরিকল্পনা?
(ক) শুধু আয়ের
(খ) শুধু ব্যয়ের
(গ) আয় ও ব্যয়ের
(ঘ) শুধু সঞ্চয়ের
২. বাংলাদেশে অর্থবছর কখন শুরু হয়?
(ক) ১লা জানুয়ারি
(খ) ১লা এপ্রিল
(গ) ১লা জুলাই
(ঘ) ১লা অক্টোবর
৩. নিচের কোনটি প্রত্যক্ষ করের উদাহরণ?
(ক) ভ্যাট
(খ) আয়কর
(গ) আমদানি শুল্ক
(ঘ) আবগারি শুল্ক
৪. রাস্তাঘাট ও সেতু নির্মাণ কোন ধরনের সরকারি ব্যয়?
(ক) রাজস্ব ব্যয়
(খ) উন্নয়ন ব্যয়
(গ) অপ্রত্যাশিত ব্যয়
(ঘ) ভর্তুকি ব্যয়
৫. যখন সরকারের আয় ব্যয়ের চেয়ে বেশি হয়, তখন তাকে কী বলে?
(ক) ঘাটতি বাজেট
(খ) সুষম বাজেট
(গ) উদ্বৃত্ত বাজেট
(ঘ) সম্পূরক বাজেট
৬. সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের বেতন কোন ধরনের ব্যয়?
(ক) উন্নয়ন ব্যয়
(খ) মূলধনী ব্যয়
(গ) রাজস্ব ব্যয়
(ঘ) প্রকল্প ব্যয়
৭. ভ্যাট (VAT) কোন ধরনের কর?
(ক) প্রত্যক্ষ কর
(খ) পরোক্ষ কর
(গ) সম্পদ কর
(ঘ) আয়কর
৮. বাজেট ঘাটতি পূরণের জন্য সরকার কোথা থেকে ঋণ নিতে পারে?
(ক) শুধু অভ্যন্তরীণ উৎস থেকে
(খ) শুধু বৈদেশিক উৎস থেকে
(গ) অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক উভয় উৎস থেকে
(ঘ) ঋণ নিতে পারে না
৯. জাতীয় সংসদে কে বাজেট পেশ করেন?
(ক) প্রধানমন্ত্রী
(খ) রাষ্ট্রপতি
(গ) অর্থমন্ত্রী
(ঘ) স্পিকার
১০. ADP-এর পূর্ণরূপ কী?
(ক) Annual Deficit Programme
(খ) Annual Development Programme
(গ) Actual Development Project
(ঘ) Annual Deposit Programme
১১. নিচের কোনটি কর বহির্ভূত রাজস্বের উদাহরণ?
(ক) আয়কর
(খ) কর্পোরেট ট্যাক্স
(গ) সরকারি সেবার ফি
(ঘ) মূল্য সংযোজন কর
১২. বাজেট কেন গুরুত্বপূর্ণ?
(ক) অর্থনৈতিক পরিকল্পনা করতে
(খ) উন্নয়নমূলক কাজ পরিচালনা করতে
(গ) জনকল্যাণমূলক কাজ করতে
(ঘ) উপরের সবগুলো
১৩. কোন বাজেটে আয় ও ব্যয় সমান হয়?
(ক) উদ্বৃত্ত বাজেট
(খ) ঘাটতি বাজেট
(গ) সুষম বাজেট
(ঘ) অন্তর্বর্তীকালীন বাজেট
১৪. উন্নয়নশীল দেশে সাধারণত কোন ধরনের বাজেট দেখা যায়?
(ক) উদ্বৃত্ত বাজেট
(খ) ঘাটতি বাজেট
(গ) সুষম বাজেট
(ঘ) কোনোটিই নয়
১৫. বাজেটের মাধ্যমে সরকার কী নিশ্চিত করতে চায়?
(ক) শুধু ব্যয় বৃদ্ধি
(খ) সম্পদের অপচয়
(গ) স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা
(ঘ) কর হ্রাস
উত্তরমালা (Answer Key):
১. (গ) আয় ও ব্যয়ের
২. (গ) ১লা জুলাই
৩. (খ) আয়কর
৪. (খ) উন্নয়ন ব্যয়
৫. (গ) উদ্বৃত্ত বাজেট
৬. (গ) রাজস্ব ব্যয়
৭. (খ) পরোক্ষ কর
৮. (গ) অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক উভয় উৎস থেকে
৯. (গ) অর্থমন্ত্রী
১০. (খ) Annual Development
Programme
১১. (গ) সরকারি সেবার ফি
১২. (ঘ) উপরের সবগুলো
১৩. (গ) সুষম বাজেট
১৪. (খ) ঘাটতি বাজেট
১৫. (গ) স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা
إرسال تعليق